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山东:家政服务行业存在缺口

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经过20多年的发展,山东省家政服务市场规模不断扩大、服务内容日益丰富、服务对象不断拓展、服务企业日益规模化。日前,来自山东省家庭服务业协会的一项调查数据显示, 山东家政服务从业人员缺口近350万,同时在家政服务质量、家政服务管理模式等方面暴露出诸多待解问题。

家政服务业直接面向家庭,涵盖家务服务、老年护理、营养配餐、婴幼儿照料等20多个门类200多个服务项目,是典型的劳动密集型行业。目前,该省各类家政服务企业和网点近5.2万家,年营业额近350亿元;家政服务从业人员数量101万人,年均增加5.3万人,人均年收入近3.2万元。从业人数和营业额分别占该省就业人数和生产总值的1.5和0.6。

家政服务覆盖群体十分广泛。调查显示,目前山东省内家政从业人员主要包括农村进城务工人员、城镇失业人员、专业院校毕业生等群体,所占比例分别为62.5,33.4和4.1。服务对象涵盖新生儿、幼儿、少年、成人、老年人等所有年龄阶段。随着家政服务需求持续增加,行业吸纳就业的空间也越来越大。数据显示,全省3000多万家庭中,有15的家庭需要家政服务,可提供450万个就业岗位,而目前行业从业者只有101万人,缺口近350万。

家政服务质量亟待提高。调查显示,山东省家政服务企业仍处于发展的起步阶段,不能很好地适应社会发展需要。目前,省内家政从业人员多数年龄偏大、文化程度偏低,只接受过简单培训,有的甚至不经培训或稍加培训就直接上岗,职业技能低直接影响了服务品质的提升。

家政服务管理模式亟待改进。调查显示,省内95以上的家政服务企业的管理模式是中介制,员工制管理企业比重较低,“小、散、弱”的问题比较突出。由于行业门槛低,行业竞争激烈,市场秩序有待规范。同时,由于从业人员户籍性质、群体流动性、企业类型等原因,多数家政服务人员不在社会保险覆盖范围之内,缺乏实质性保障。

据山东省发改委相关部门负责人介绍,针对家政服务业暴露出的问题,下一步山东省将重点实施定向培训、公益性信息平台建设、标准化建设、权益保障、家政服务示范等五大工程。每年对16.1万名家政从业人员开展定向技能培训;开展公益性信息平台建设工程,为家庭和家政服务企业提供供需对接服务;制定全省家政服务业标准化建设总体工作规划和方案,提高标准的技术含量;规范家政服务业的劳动用工关系,把家政从业人员纳入社会保障范围,鼓励发展员工制家政服务机构,逐步提高工资水平;积极开展家政服务业示范城市、示范企业、示范协会等的创建活动,带动家政服务业发展方式转变。

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